軍民協(xié)同創(chuàng)新視角下我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和路徑研究——以鈦合金產(chǎn)業(yè)為例
引言 新材料是國防和軍隊建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)先導(dǎo),在武器裝備發(fā)展中的戰(zhàn)略地位重要,對國防科技和國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用,在某種程度上是國防力量強弱的一種表征。新材料具有技術(shù)相通產(chǎn)品通用的典型軍民兩用特性,是軍民協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的領(lǐng)域和核心產(chǎn)業(yè)之一。鈦合金是具有戰(zhàn)略意義的高性能有色金屬材料,同時也是重要的軍用新材料。鈦合金具備質(zhì)輕、高強、耐腐蝕等特性,已廣泛應(yīng)用于航空航天裝備制造領(lǐng)域,在武器裝備發(fā)展中具有不可替代的作用。由于提煉與加工制造成本較高、加工工藝難度大等問題,我國鈦合金產(chǎn)業(yè)尚不能完全滿足國防和軍隊建設(shè)需求。因此選擇鈦合金產(chǎn)業(yè)作為軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的研究對象,所得結(jié)論對于夯實制造業(yè)和國防科技工業(yè)基礎(chǔ),推動新材料產(chǎn)業(yè)通過軍民協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)軍工和民用領(lǐng)域融合發(fā)展具有重要意義。 軍民協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)前世界各國科技創(chuàng)新最重要的模式之一。黨的十九大明確提出堅持走特色強軍之路,提出“堅持富國和強軍相統(tǒng)一,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實,深化國防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。十八屆三中全會決議提出建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,也明確提出“健全國防工業(yè)體系,完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制”。習(xí)近平總書記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系中,實現(xiàn)兩個體系相互兼容、同步發(fā)展。推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民協(xié)調(diào)發(fā)展,其關(guān)鍵是通過技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)國防科技工業(yè)和國家工業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合。軍民科技協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和關(guān)鍵紐帶,從協(xié)同創(chuàng)新的角度對產(chǎn)業(yè)鏈融合進行分析,可以更好地從創(chuàng)新和協(xié)同的本質(zhì)出發(fā),發(fā)現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍工和民用協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題,進而提出更有針對性的對策建議。 1.相關(guān)理論概述和模型設(shè)定 1.1軍民協(xié)同創(chuàng)新 軍民協(xié)同創(chuàng)新要求把國防科技創(chuàng)新與民用創(chuàng)新體系進行融合,實現(xiàn)資源整合、成果共用共享、互動協(xié)同,使國家科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效益最大化。在國防科技工業(yè)和國家工業(yè)融合發(fā)展的背景下,有關(guān)軍民協(xié)同創(chuàng)新的概念,不少學(xué)者都進行了有益探索。軍民協(xié)同創(chuàng)新是指軍地創(chuàng)新主體面向國家軍民兩用重大戰(zhàn)略需求,開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)密切協(xié)同互動,實現(xiàn)知識增值和重大科技創(chuàng)新,整合提升創(chuàng)新績效的創(chuàng)新組織形式。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集群為關(guān)鍵節(jié)點,從戰(zhàn)略、組織、制度和知識四個維度來分析軍民協(xié)同創(chuàng)新概念的內(nèi)涵。目前,國內(nèi)專家學(xué)者主要從企業(yè)發(fā)展角度、知識產(chǎn)權(quán)歸屬角度、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移角度、協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建角度等方面,圍繞軍民協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建來開展相關(guān)研究工作?,F(xiàn)有的對軍民協(xié)同創(chuàng)新研究中,將協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈整合理論結(jié)合研究的成果相對較少。 1.2產(chǎn)業(yè)鏈理論 關(guān)于“產(chǎn)業(yè)鏈”的內(nèi)涵,學(xué)術(shù)界沒有一個統(tǒng)一準(zhǔn)確的定義,不同的專家學(xué)者以不同的角度對產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵進行了闡述。從分工的角度來說,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔诜止そ?jīng)濟的一種產(chǎn)業(yè)組織形式,它涵蓋的產(chǎn)業(yè)范圍較廣,包括從供應(yīng)商到制造商再到分銷商和零售商等所有加盟的節(jié)點企業(yè),強調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的分工合作關(guān)系。從價值鏈的角度來說,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣少徳牧?、生產(chǎn)中間產(chǎn)品和成品與銷售產(chǎn)品并實現(xiàn)價值增值的功能網(wǎng)鏈。還有學(xué)者從戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄骋划a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),有較強競爭力的企業(yè)與其他的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€追求效用最大化的主體,效用是產(chǎn)業(yè)鏈形成模式的最根本因素,價值和風(fēng)險對效用的實現(xiàn)起決定性作用,而戰(zhàn)略聯(lián)盟恰恰可以實現(xiàn)降低成本與提高收益實現(xiàn)價值最大化。此外,還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的角度以及生產(chǎn)工藝流程的角度對產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵進行了分析。 產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與整合是近年來學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的領(lǐng)域。對于發(fā)展中國家來說,只有通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈重組建立自主發(fā)展型的價值網(wǎng)絡(luò),推進分工深化,才能擺脫價值鏈被俘獲的處境,掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)權(quán)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾@產(chǎn)品/服務(wù)的形成過程,由承擔(dān)著不同價值創(chuàng)造功能的各個產(chǎn)業(yè)組織相互關(guān)聯(lián),均衡發(fā)展,從而客觀形成的動態(tài)的、功能網(wǎng)絡(luò)狀的鏈條關(guān)系,鏈條中大量存在著上下游關(guān)系和相互價值的交換,其包含了企業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈和空間鏈五個維度。本文基于已有研究基礎(chǔ),結(jié)合鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,選擇價值鏈、技術(shù)鏈、空間鏈三個維度來分析產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)機制,調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈的形成與運行。 1.3軍民協(xié)同創(chuàng)新促進鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈整合 鈦合金產(chǎn)業(yè)群落包括軍工科研生產(chǎn)單位和企業(yè)群落,以及民口科研生產(chǎn)單位和企業(yè)群落等,兩者通過在鈦合金領(lǐng)域開展相關(guān)技術(shù)的軍民協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)資源整合、成果共用共享、互動協(xié)同,使國家科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效益最大化,同時也圍繞鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一起。通過軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈上的軍工和民口科研與生產(chǎn)單位分別從價值鏈、技術(shù)鏈和空間鏈實現(xiàn)有效銜接,最終形成融合發(fā)展的格局。 價值鏈主要指從上游原料部門延伸至下游終端產(chǎn)品/服務(wù)部門,隨著整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的完成,價值形成、傳導(dǎo)、增值過程,價值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵。鈦合金產(chǎn)業(yè)價值鏈上游主要是作為原料供給方的民口科研生產(chǎn)單位和企業(yè),下游主要是作為需求方的軍工科研生產(chǎn)單位和企業(yè),除了相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)需求,在軍民協(xié)同創(chuàng)新的推動下,軍工和民口企業(yè)圍繞尖端技術(shù)突破,不斷實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的升級換代,促進了價值鏈的增值過程,同時軍工和民口供需關(guān)系也變得越來越緊密,上下游企業(yè)的供需關(guān)系平衡,形成了軍工和民用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 技術(shù)鏈主要指產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)核心技術(shù),決定了產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和價值分布,核心技術(shù)的擴散可以推動產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。鈦合金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鏈的核心往往隸屬于國防科技系統(tǒng)的大型軍工企業(yè),這些企業(yè)在發(fā)展中積累的大量科技和管理經(jīng)驗,是軍民協(xié)同創(chuàng)新的重要“知識源”,往往決定著協(xié)同創(chuàng)新的運行過程和績效,通過向民口科研生產(chǎn)單位提供技術(shù)支持,促進科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 空間鏈主要指產(chǎn)業(yè)鏈聚焦于地理空間上相連或靠近的產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中的物質(zhì)和能量流動,通過充分利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的各種副產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相和諧。在軍民協(xié)同創(chuàng)新推動下的國防科技產(chǎn)業(yè)集聚分布,往往以一個或幾個國防軍工企業(yè)為主導(dǎo),通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)關(guān)鍵要素集聚,涵蓋產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)層、社會網(wǎng)絡(luò)層和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)邊界,是組織之間的動態(tài)學(xué)習(xí)和管理過程,這個過程以軍工企業(yè)為行動主體,通過網(wǎng)絡(luò)治理,各主體得以聯(lián)合行動、發(fā)揮協(xié)作效率,最終形成價值增值和知識創(chuàng)造。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群除具備一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征外,還具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)多為軍工行業(yè)的特點,多為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——關(guān)聯(lián)企業(yè)”為主要構(gòu)成的集群。 2.鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題 我國鈦合金產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展,鈦合金材料的研發(fā)應(yīng)用水平得到了大幅提升,經(jīng)過“仿制、改造+創(chuàng)新”的研究歷程,形成了完整的研發(fā)與生產(chǎn)體系,滿足國家多領(lǐng)域工程的需求。目前,鈦合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在軍工與民用產(chǎn)品的供給與需求錯配、高端產(chǎn)品有效供給不足以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性差造成的高成本與低效率等問題。具體表現(xiàn)如下: 第一,武器裝備市場對鈦合金的需求帶動不足。與先進國家相比,我國在武器裝備上對鈦合金的用量相對較少,裝備研制過程中缺少對鈦合金等新材料性能的論證,導(dǎo)致生產(chǎn)成本高昂,尚不能對鈦材市場提供強大的帶動作用。需求的高不確定性使得民口單位“參軍”的積極性不足。目前,參加武器裝備科研生產(chǎn)的鈦合金民口企業(yè)大多從事零部件或原材料的供應(yīng),這些層面的產(chǎn)品可替代性高,加大了民口企業(yè)生產(chǎn)的不確定性。信息溝通機制不順導(dǎo)致民口企業(yè)很難了解軍方需求。我國國防工業(yè)長期處于封閉和半封閉狀態(tài),軍品采購范圍小,招標(biāo)信息傳播渠道少,鈦合金領(lǐng)域高新技術(shù)民用企業(yè)長期無法融入國防科技工業(yè)體系。 第二,民口企業(yè)產(chǎn)能難以滿足軍工市場對高端產(chǎn)品需求。一是民口產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)品供應(yīng)不足。在產(chǎn)業(yè)鏈上游,鈦精礦和高端海綿鈦產(chǎn)品自給率不足,需要通過進口滿足國內(nèi)市場需求;我國鈦加工材以中低端的板材、棒材和管材為主,產(chǎn)品附加值低,我國鈦合金型材的應(yīng)用還是個空白,至今仍不能批量生產(chǎn)鈦合金擠壓型材,沒有建立相應(yīng)的型材生產(chǎn)工程化研究所需條件。二是制造技術(shù)發(fā)展滯后,上游加工設(shè)備受制于人。國內(nèi)鈦合金領(lǐng)域在制造方法、成型工藝、模具技術(shù)、無損檢測以及制造設(shè)備等諸多方面存在問題,關(guān)鍵核心加工設(shè)備依賴進口,嚴(yán)重制約我國鈦合金科研與生產(chǎn)。三是企業(yè)原始創(chuàng)新能力弱,中小企業(yè)由于受到人才、資金等的限制,加上產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善,其科技研發(fā)的需求動力不強。 第三,鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新能力不足。我國鈦合金產(chǎn)業(yè)雖然在部分高新技術(shù)上有突破,但整體原始創(chuàng)新能力薄弱,將實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)化為可進行大批量穩(wěn)定生產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)能力有待提升。一是在科研管理體制上,國防科研管理體制自成體系,獨立于民用科研體系之外,軍地大學(xué)、科研機構(gòu)的軍民分割,相互交融不夠。二是在軍民創(chuàng)新資源共享上,軍工科技資源相對封閉,科技資源開放利用缺乏必要的途徑和可操作的制度,軍民科技資源整體利用效率不高。三是缺少鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺,亟需建立協(xié)同創(chuàng)新的平臺和機制,加強資源共享共用。 第四,鈦合金軍民研發(fā)資源相對集中,空間布局有待優(yōu)化。我國鈦合金科研和生產(chǎn)單位主要集中在遼寧、陜西、北京、江蘇和上海,具體如圖2所示。從科研能力分布來看,我國鈦合金主要科研單位集中分布在北京、上海等東部地區(qū)發(fā)達(dá)城市,少量分布在中部和東北地區(qū),科研實力從東部沿海地區(qū)到內(nèi)陸逐步減弱。7家軍工重點科研單位主要分布在北京和上海等地區(qū),軍民研發(fā)資源相對集中。 3.基于軍民協(xié)同創(chuàng)新的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和路徑 3.1基于供求關(guān)系的價值鏈融合 (1)軍工與民口圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供求關(guān)系緊密結(jié)合 在以國防軍工產(chǎn)品為終端的鈦合金價值鏈中,民口單位和企業(yè)在從鈦精礦冶煉到鈦加工材生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游環(huán)節(jié)具有明顯的資源、生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢,是鈦合金原材料的主要供給方。各軍工集團作為武器裝備的主要承制單位,是國防建設(shè)中鈦合金材料的主要需求方,各軍工科研院所和生產(chǎn)單位從需求側(cè)延伸,重點開展鈦合金材料加工工藝的研究,在鈦合金材料、鈦合金零部件的加工制造和武器系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)鏈的中上游環(huán)節(jié)具有明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢和較強的科研實力。軍口與民口的主要單位和企業(yè)通過鈦合金在價值鏈上的供求關(guān)系緊密結(jié)合。 ?。?)軍工和民口產(chǎn)能規(guī)模與科研實力互補性強 在鈦合金價值鏈中,軍工科研和生產(chǎn)單位側(cè)重于新型鈦合金產(chǎn)品和鈦合金零部件加工制造技術(shù)的研發(fā),只有少數(shù)軍工科研院所具備鈦合金全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力,大多數(shù)軍工單位均不涉及鈦精礦冶煉和海綿鈦生產(chǎn),整體上呈現(xiàn)出技術(shù)含量高、產(chǎn)能規(guī)模小的特點。民口單位和民營企業(yè)憑借資源優(yōu)勢和民品市場優(yōu)勢,在鈦精礦冶煉、海綿鈦生產(chǎn)、鈦錠加工等產(chǎn)業(yè)鏈上游形成較大產(chǎn)能,部分企業(yè)依托民口科研單位技術(shù)優(yōu)勢,在鈦合金材料加工制造達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,已經(jīng)參與軍品市場鈦加工材供應(yīng),少數(shù)高技術(shù)企業(yè)具備直接加工制造武器裝備鈦合金部件的能力??傮w來說,民口單位和企業(yè)具有產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)含量低的特點。從軍民協(xié)調(diào)的角度來看,具有很強的互補性。 3.2基于軍工核心技術(shù)的技術(shù)鏈融合 核心技術(shù)的擴散是推動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要因素之一。我國軍工領(lǐng)域?qū)︹伜辖鸩牧蠎?yīng)用要求高,尤其是航空領(lǐng)域,軍用航空鈦合金材料體系相對完善,已經(jīng)滿足了在研在制的飛機機體和發(fā)動機的基本需求,已經(jīng)建成具有一定規(guī)模的航空材料研制與生產(chǎn)基地,建立并完善了一整套航空鈦合金材料的標(biāo)準(zhǔn)。鈦合金軍工應(yīng)用技術(shù)水平顯著高于民品技術(shù)水平,因此,軍工核心技術(shù)的不斷突破升級成為鈦合金技術(shù)鏈融合的驅(qū)動力。 ?。?)軍工科研院所是鈦合金軍工領(lǐng)域創(chuàng)新和應(yīng)用主體 我國武器裝備領(lǐng)域鈦合金材料的研發(fā)主要由十一大軍工集團下屬的軍工研究所負(fù)責(zé),其中大部分重點研究單位集中在航空航天領(lǐng)域,在兵器裝備領(lǐng)域、艦船裝備領(lǐng)域和核工業(yè)領(lǐng)域均有鈦合金研究單位。軍工科研院所作是軍工領(lǐng)域鈦合金新技術(shù)和新產(chǎn)品的主要研制單位,也是軍工核心技術(shù)向民口企業(yè)擴散的核心。軍工研究所通過開展聯(lián)合預(yù)研,分包配套等方式與民口企業(yè)建立聯(lián)盟關(guān)系,通過技術(shù)合作實現(xiàn)技術(shù)鏈的融合。 ?。?)國家積極吸納民口力量參與國防科技創(chuàng)新 國家強化軍民協(xié)同原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局,開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究協(xié)同攻關(guān)。國家“973”計劃、國家“863”計劃和總裝備部、國家國防科工局、國家自然科學(xué)基金委員會等相關(guān)部門發(fā)布的主要科技研究計劃,均將鈦合金制造技術(shù)作為重點項目給予持續(xù)資助。軍委裝備發(fā)展部等軍方部門以技術(shù)專項基金指南的形式,大力吸引民口單位和企業(yè)參與武器裝備制造中的鈦合金相關(guān)技術(shù)研究。 (3)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體統(tǒng)籌建設(shè)有序推進 工業(yè)和信息化部、國家科技部等部門在全國布局了一批創(chuàng)新中心,為軍民協(xié)同創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展載體。工業(yè)和信息化部已經(jīng)設(shè)立9家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,其中,位于西安的國家增材制造創(chuàng)新中心由西安交通大學(xué)等5所高校及增材制造裝備、材料、軟件生產(chǎn)及研發(fā)的13家重點企業(yè)共同組建,圍繞增材制造行業(yè)的共性難題、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)工作。國家科技部發(fā)布的《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》中明確“十三五”期間,我國將布局建設(shè)20家左右國家技術(shù)創(chuàng)新中心,目前已建成兩家,預(yù)計未來幾年將會成立新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心。 ?。?)軍民產(chǎn)學(xué)研合作效果顯著 在產(chǎn)學(xué)研合作方面,國家支持軍工企業(yè)、院所、高校、民企組建軍民協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和國防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,并通過舉辦中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽、軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展等推動軍民兩用技術(shù)發(fā)展。在鈦合金領(lǐng)域,中船重工第七二五研究所、北京航空材料研究院等幾大主要軍工科研單位分別以聯(lián)盟的形式加強鈦合金的產(chǎn)學(xué)研合作,效果突出,極大促進鈦合金加工制備技術(shù)的軍民協(xié)同創(chuàng)新。 3.3基于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間鏈融合 目前我國鈦合金產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新力度加大,基本形成了若干具有區(qū)域特色的鈦合金產(chǎn)業(yè)集群。我國鈦產(chǎn)業(yè)集群的分布類型大致可以分為技術(shù)驅(qū)動型、資源依托型和市場指向型三種。 (1)技術(shù)驅(qū)動型 該地區(qū)以北京、上海、陜西、河南和遼寧為代表,聚集我國鈦合金尖端科技力量,產(chǎn)生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果,通過軍工和民口科研力量帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果顯著,產(chǎn)學(xué)研成效突出。北京、遼寧、上海和河南等地鈦合金軍工科研單位實力雄厚,屬于典型的國防科技和軍事需求牽引帶動鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。河南洛陽中船重工第725所是我國艦船領(lǐng)域重要的科研和生產(chǎn)單位,下屬企業(yè)洛陽雙瑞萬基鈦業(yè)和洛陽雙瑞精鑄鈦業(yè)分別主營海綿鈦和鈦加工材的生產(chǎn),形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動了整個地區(qū)的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西寶雞地區(qū)已形成“中國鈦谷”產(chǎn)業(yè)集群,注重向細(xì)分市場轉(zhuǎn)型發(fā)展,以鈦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)寶鈦集團以及西北有色金屬研究院為依托,注重鈦產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和航空航天、海洋工程及船舶、醫(yī)療等高端領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展,積極開發(fā)新產(chǎn)品,極大地提升了鈦產(chǎn)品知名度,使鈦的應(yīng)用領(lǐng)域得到很大突破。 (2)資源依托型 該種依托資源的類型,主要集中在四川、云南和青海等鈦資源豐富的西部地區(qū)。該區(qū)域發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ),首先發(fā)展鈦合金產(chǎn)業(yè)上游的基礎(chǔ)加工環(huán)節(jié),其次穩(wěn)定初加工,完成產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)品附加值,向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。以四川為例,四川攀西地區(qū)是我國最大的釩鈦磁鐵礦儲備地,攀鋼釩鈦依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,在鈦精礦冶煉、海綿鈦生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)勢突出,已成為國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),海綿鈦年產(chǎn)量位居全國首位,同時積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游,目前已經(jīng)形成從“鈦精礦-海綿鈦-鈦及鈦合金材(板、卷、棒、線、管、鍛件等)”的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條。類似企業(yè)包括青海省的青海聚能,云南省的云南鈦業(yè)和貴州省的遵義鈦業(yè)。 (3)市場指向型 該類型分布主要包括江蘇和浙江等長三角地區(qū),憑借優(yōu)越的地理優(yōu)勢獲得了大量的外資注入和國際企業(yè)轉(zhuǎn)移,致使這些地區(qū)都以外向型經(jīng)濟為主,從而推動鈦合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鈦合金民品市場在長三角和珠三角等主要區(qū)域呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢,眾多鈦民品企業(yè)噴涌而出,推動了國內(nèi)鈦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和發(fā)展。軍工市場需求仍是鈦合金產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動力之一,遼寧和上海等地既是典型的技術(shù)驅(qū)動型地區(qū),又是軍工集團下屬各生產(chǎn)企業(yè)駐地,航空航天、艦船等武器裝備建設(shè)對于新材料的強大需求加速推動了這些地區(qū)的鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ?。?推進我國鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的建議措施 4.1加強頂層統(tǒng)籌,強化政策引導(dǎo) 強化國家主導(dǎo)作用,加強新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計,探索成立新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展專項小組,協(xié)調(diào)軍地相關(guān)部門,實施和管理新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展科技計劃,編制持續(xù)滾動的戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃體系,自上而下的推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂出臺鈦合金專項發(fā)展規(guī)劃和支持性政策,推動鈦材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展鈦合金領(lǐng)域軍民協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展評估工作,制定出臺新材料軍民協(xié)調(diào)發(fā)展專項政策,加強鈦材產(chǎn)業(yè)在科研和生產(chǎn)方面的軍民協(xié)同,更好的支撐國防和軍隊建設(shè)。 4.2加強鈦合金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)管理 強化鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展,以提升鈦合金核心技術(shù)研發(fā)為宗旨,抓好鈦合金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)管理。軍民結(jié)合重點突破鈦合金低成本制備技術(shù),以民為主重點研發(fā)鈦合金原料低成本制備技術(shù),以軍為主重點研發(fā)鈦合金材料加工工藝,降低制造成本,通過低成本促進鈦合金在武器裝備市場應(yīng)用,形成良性循環(huán)。抓好鈦合金產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動軍用標(biāo)準(zhǔn)化體系改革,協(xié)調(diào)三個標(biāo)準(zhǔn),對民用技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先的領(lǐng)域盡可能多采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的軍民協(xié)同。建立鈦合金技術(shù)成熟度標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改革方向。 4.3加快建設(shè)鈦合金軍民協(xié)同創(chuàng)新體系 以重大專項推動相關(guān)國防科技工業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)及各相關(guān)機構(gòu)的合作,組建鈦合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺;加強鈦合金學(xué)科建設(shè),以高等院校、研究機構(gòu)為中心培育鈦合金技術(shù)方面的人才;充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用,整合資源,依托優(yōu)勢單位,建立軍民協(xié)同的國家鈦合金材料技術(shù)創(chuàng)新中心,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金,鼓勵鈦合金企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心,加大民營鈦合金企業(yè)的研發(fā)力度。 4.4加速鈦合金軍民兩用科技成果推廣轉(zhuǎn)化 充分發(fā)揮國防科技創(chuàng)新對于培育發(fā)展鈦合金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用,針對國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中重大工程需求,著力發(fā)展大規(guī)格、高性能鈦材,發(fā)展大規(guī)格鈦合金棒材和鍛件、寬幅板材、大口徑管材,發(fā)展短缺的鈦帶材及鈦合金型材等制品。鼓勵鈦合金民用高新技術(shù)企業(yè)從事軍民兩用技術(shù)開發(fā),建立民用鈦合金高新技術(shù)成果的通報和展示制度,使軍方裝備部門及時了解民用高科技企業(yè)具有軍事應(yīng)用潛力的成果。向民口單位發(fā)布國防科研和武器裝備協(xié)作配套科研項目指南,實現(xiàn)信息雙向交流。 4.5穩(wěn)步推進鈦合金科研生產(chǎn)能力布局優(yōu)化調(diào)整 按照我國鈦合金產(chǎn)業(yè)集群的不同分布類型,在遼寧、陜西、四川等地分別打造鈦合金軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),發(fā)揮鈦合金園區(qū)的孵化功能和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在有軍工單位布局的技術(shù)驅(qū)動型地區(qū),要充分發(fā)揮軍工單位的牽引作用,在園區(qū)內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量的“孵化器”,加快軍工科技成果和項目的產(chǎn)業(yè)化。在資源依托型地區(qū),要進一步發(fā)揮鈦合金企業(yè)資源優(yōu)勢,重點突破鈦精礦綜合利用技術(shù)和海綿鈦生產(chǎn)提煉技術(shù),提高我國鈦合金原料供應(yīng)水平和自給能力。在市場指向型地區(qū),要實現(xiàn)軍品市場和民品市場的有機結(jié)合,充分利用市場機制探索促進鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展。 ?。?結(jié)語 鈦合金在軍用市場具有廣闊的應(yīng)用前景,建設(shè)軍民結(jié)合的鈦合金產(chǎn)業(yè),既是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,也是促進武器裝備升級,支撐國防和軍隊建設(shè)的需要。推動鈦合金產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展,實際上是在軍民協(xié)同創(chuàng)新的背景下,進一步平衡供求關(guān)系,暢通軍工核心技術(shù)擴散渠道,推進鈦合金產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新資源為核心集群化發(fā)展。本研究從軍民協(xié)同創(chuàng)新的視角出發(fā),分析鈦合金價值鏈、技術(shù)鏈和空間鏈軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的模式和路徑,并提出推進鈦合金軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的建議措施,研究結(jié)論可以為鈦合金等新材料產(chǎn)業(yè)推動軍工和民用領(lǐng)域深度融合發(fā)展提供理論指導(dǎo),豐富了相關(guān)研究內(nèi)容。 |